Prezydent chce obniżyć ceny paliw. Jest nowa inicjatywa i konkretne rozwiązania

Założenia prezydenckiej inicjatywy przedstawili w czwartek, 17 września, Szef Gabinetu Prezydenta Paweł Szefernaker, minister Karol Rabenda oraz doradca prezydenta Leszek Skiba. Jak przekazano podczas konferencji, projekt ma być odpowiedzią na wysokie ceny paliw oraz rozwiązania proponowane przez rząd. Paweł Szefernaker przypomniał przy tym wcześniejsze deklaracje premiera Donalda Tuska dotyczące możliwości obniżenia cen benzyny do 5,19 zł za litr.

Zdaniem przedstawicieli Kancelarii Prezydenta obecne ceny na stacjach pokazują, że zapowiadany poziom nie został osiągnięty.

– Dziś jesteśmy tutaj z państwem, żeby przedstawić realną propozycję Kancelarii Prezydenta Karola Nawrockiego – mówił Szefernaker.

Inicjatywa „Paliwo Kosztuje Normalnie” opiera się na trzech zasadniczych rozwiązaniach. Pierwszym ma być pełne zwolnienie sprzedaży detalicznej paliw z podatku od sprzedaży detalicznej. Zwolnienie miałoby obowiązywać do 31 marca 2027 roku. Drugim elementem jest przywrócenie możliwości elastycznego obniżania stawek akcyzy przez ministra finansów. Trzecim, a zarazem najbardziej znaczącym rozwiązaniem, ma być ustawowe ograniczenie marż stosowanych w branży paliwowej. Mechanizm miałby objąć marże rafineryjne, importowe oraz hurtowe.

Prezydencka inicjatywa ma więc nie tylko zmniejszać obciążenia podatkowe, ale również ingerować w poziom marż na poszczególnych etapach sprzedaży paliwa.

Minister Karol Rabenda przekonywał podczas konferencji, że problemem są obecnie wysokie marże paliwowe. Według przedstawionych przez niego szacunków marża przy obecnych warunkach rynkowych wynosi około 2,35–2,50 zł na litrze. W przypadku ustawowego ograniczenia jej do poziomu kilkudziesięciu groszy cena paliwa na stacjach miałaby, według tych wyliczeń, spaść od 1,70 do nawet 2,60 zł za litr.

Są to jednak szacunki przedstawione przez przedstawicieli Kancelarii Prezydenta, a rzeczywisty wpływ proponowanych regulacji na ceny zależałby od ostatecznego kształtu ustawy oraz sytuacji na rynku paliw.

Paweł Szefernaker odniósł się również do funkcjonującego rządowego pakietu „Ceny Paliw Niżej”. Według niego wysokie ceny paliw oznaczają jednocześnie większe wpływy z VAT do budżetu państwa. Jak przekazał, przy rocznej sprzedaży około 32 miliardów litrów paliwa wpływy z wyższego VAT, po uwzględnieniu odliczeń przedsiębiorców, mają wynosić około 10 miliardów złotych.

Szefernaker wskazał również, że dotychczasowy koszt rządowego pakietu miał wynieść około 4,8 miliarda złotych. Jego zdaniem pozostawia to przestrzeń do dalszego finansowania działań obniżających ceny paliw. Przedstawiciel Kancelarii Prezydenta skrytykował także rozwiązania proponowane przez rząd, wskazując na zgłaszane przez prezydenta wątpliwości konstytucyjne.

Podczas konferencji pojawił się również temat Orlenu oraz planowanej transakcji związanej z PGZ. Doradca prezydenta Leszek Skiba przekonywał, że wysokie marże rafineryjne mają wpływać na wzrost zysków koncernu. Wskazywał przy tym na zaplanowane w projekcie budżetu państwa 38 miliardów złotych związane z prywatyzacją PGZ, które – według przedstawionej przez niego interpretacji – ma sfinansować Orlen.

Skiba argumentował, że właśnie konieczność zgromadzenia środków na tę transakcję może być jednym z czynników wpływających na poziom marż.

Paweł Szefernaker zapowiedział, że prezydencki projekt ustawy „Paliwo Kosztuje Normalnie” ma zostać złożony w Sejmie do końca tego tygodnia. Kancelaria Prezydenta liczy na szybkie rozpoczęcie prac parlamentarnych. Szefernaker zaznaczył, że jeśli będzie taka potrzeba, powinno zostać zwołane dodatkowe posiedzenie Sejmu. Ostateczny efekt inicjatywy będzie zależał od przebiegu prac parlamentarnych, kształtu uchwalonych przepisów oraz ich wejścia w życie.