„Jutro nie idziemy na lody”. Lubelskie firmy ukarane za ustawianie przetargów

Sprawa dotyczy przetargów na budowę i przebudowę elementów infrastruktury sieci elektroenergetycznej. Jak wynika z decyzji UOKiK, przedsiębiorcy uzgadniali warunki składanych ofert oraz sposób zachowania podczas aukcji elektronicznych. Łącznie zakwestionowano działania dotyczące 11 przetargów organizowanych przez PGE Dystrybucja. W założeniu o wyborze wykonawcy miała decydować najlepsza oferta przedstawiona podczas aukcji elektronicznej. Według ustaleń UOKiK uczestnicy porozumień wcześniej mieli jednak ustalać między sobą, która firma otrzyma zamówienie.

– Przedsiębiorcy mieli świadomość, że postępują niezgodnie z prawem. Bardzo często kontaktowali się ze sobą telefonicznie, aby rozdzielać między siebie kolejne przetargi – wskazuje prezes UOKiK Tomasz Chróstny.

Pierwsze z zakwestionowanych porozumień dotyczyło przetargu na przebudowę infrastruktury sieci elektroenergetycznej SN-15 kV Garwolin–Żelechów. W tym przypadku UOKiK wskazał trzy firmy: EnergoTech z Lublina, Przedsiębiorstwo Techniczno-Usługowe Elektra z Lublina oraz Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Kurpiewski z Łomży.

Według ustaleń urzędu przedsiębiorcy mieli uzgodnić, że zamówienie przypadnie firmie z Łomży. Konsorcjum tworzone przez PTU Elektra i EnergoTech miało natomiast „nie przeszkadzać”, czyli nie obniżać ceny swojej oferty podczas aukcji. Z materiałów przytoczonych przez UOKiK wynika, że w rozmowach telefonicznych pojawiały się również ustalenia dotyczące przyszłych postępowań. Jeden z uczestników miał oczekiwać, że „następnym razem jak zadzwonię, to wy ustąpicie”. Za to porozumienie łączna wysokość kar wyniosła 3 419 938,78 zł. EnergoTech został ukarany kwotą 590 656,16 zł, PTU Elektra – 747 467,75 zł, a PHU Kurpiewski – 2 081 814,87 zł.

Drugie porozumienie obejmowało przetargi na budowę punktów łącznikowych sterowanych radiowo. Uczestniczyły w nim: EnergoTech z Lublina, ZPUE z Włoszczowy, PTU Elektra z Lublina, Ekto z Zaścianek, Elmo z Żelkowa-Kolonii oraz Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Farad z Józefowa.

Jak ustalił UOKiK, przedstawiciele firm wielokrotnie kontaktowali się telefonicznie, uzgadniając, kto ma wygrać poszczególne aukcje. W jednej z rozmów przedsiębiorca miał poprosić konkurenta, aby „jutro nie szedł na lody”. W tym przypadku określenie miało oznaczać, że nie powinien dokonywać kolejnych postąpień cenowych.

W innych rozmowach uczestnicy mieli ustalać, która firma zrealizuje konkretne zamówienie, podczas gdy pozostali mieli jedynie pozornie konkurować ceną. Pojawiały się również ustalenia dotyczące podnoszenia cen względem wcześniejszych przetargów oraz rezygnacji z ubiegania się o kolejne zamówienia w zamian za przydzielenie konkretnego postępowania.

Za ten pakiet porozumień suma kar wyniosła 10 176 777,57 zł. Najwyższą karę, 7 642 588,80 zł, nałożono na ZPUE. EnergoTech otrzymał karę w wysokości 463 074,43 zł, PTU Elektra 460 440,13 zł, Ekto 302 358,71 zł, Elmo 605 265,70 zł, a Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Farad 703 049,80 zł.

UOKiK przypomina, że uzgadnianie ofert jest nielegalne, a przedsiębiorcy startujący w przetargach powinni samodzielnie podejmować decyzje dotyczące składanych ofert. Uzgadnianie warunków ofert lub zachowania podczas postępowania może stanowić niedozwoloną zmowę przetargową.

– Zmowy przetargowe są bardzo szkodliwe dla gospodarki. Przedsiębiorcy powinni działać samodzielnie i uczciwie konkurować o zamówienia publiczne – podkreślił Tomasz Chróstny.

Łączna wartość kar nałożonych w obu sprawach przekroczyła 13,5 mln zł. Decyzja Prezesa UOKiK nie jest prawomocna. Przedsiębiorcy mogą odwołać się od niej do sądu.