Konfederacja grzmi: „KSeF to zagrożenie dla przedsiębiorców, bezpieczeństwa i swobody działalności gospodarczej”

Konferencję prasową Konfederacji poświęconą Krajowemu Systemowi e-Faktur (KSeF) rozpoczęła i prowadziła Zuzanna Szymańska – rzecznik prasowy okręgu 6. partii Nowa Nadzieja, wprowadzając uczestników w tematykę planowanych zmian oraz wskazując na ich znaczenie dla polskich przedsiębiorców.

Podczas spotkania politycy oraz przedstawiciele środowisk przedsiębiorców wyrazili zdecydowany sprzeciw wobec planowanego wdrożenia KSeF w obecnym kształcie. Ich zdaniem projekt jest nieprzygotowany, kosztowny i niesie poważne ryzyka dla polskiej gospodarki.

Poseł na Sejm RP, wiceprezes partii Nowa Nadzieja, lider Konfederacji na Lubelszczyźnie Bartłomiej Pejo wskazywał, że KSeF stanowi zmianę, której konsekwencje poniosą przede wszystkim małe i średnie firmy:

– Rząd zniszczy tysiące polskich przedsiębiorców, wprowadzając Krajowy System e-Faktur. To zmiana rewolucyjna dla prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Jako Konfederacja mówimy otwarcie: #StopKSeF. Zespół parlamentarny przedsiębiorców, któremu przewodniczę, wyraził jednoznacznie krytyczne stanowisko wobec tego projektu”.

Poseł zwracał uwagę na głosy płynące bezpośrednio od przedsiębiorców oraz niespójność działań rządu:

– Przedsiębiorcy z Lubelszczyzny zgłaszają się do mojego biura poselskiego i mówią wprost, że będą zmuszeni zamknąć rodzinne firmy z wieloletnią tradycją. Co istotne, obecna władza, będąc w opozycji, sprzeciwiała się KSeF, a dziś forsuje jego wdrożenie, mimo że samo ministerstwo finansów wielokrotnie przekładało termin wejścia systemu w życie.

Bartłomiej Pejo podkreślał także zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa i obrotu gospodarczego:

– KSeF to system inwigilacji, który będzie gromadził pełne dane o zdarzeniach gospodarczych, a mimo to nie przeszedł pełnej weryfikacji bezpieczeństwa. Mówimy o danych wrażliwych, także z obszaru energetyki czy obronności. Eksperci, w tym prof. Witold Modzelewski, ostrzegają, że system w tym kształcie może prowadzić do zatorów płatniczych i chaosu w rozliczeniach.

Lider lubelskiego Ruchu Narodowego Rafał Mekler zwracał uwagę na długofalowe skutki wdrożenia KSeF:

– System cyfrowego nadzoru przepływu towarów i usług będzie bardzo skutecznym narzędziem kontroli, ale jednocześnie stworzy możliwość obciążania każdej transakcji dodatkowymi opłatami, w tym podatkami klimatycznymi. Przy takim narzędziu ryzyko nadmiernej ingerencji w działalność gospodarczą staje się realne.

Głos środowiska przedsiębiorców przedstawił Jacek Chrześcijanek, który akcentował praktyczne problemy związane z funkcjonowaniem systemu:

– Protestujemy przeciwko pełnej inwigilacji naszych firm i obawiamy się o tajemnice handlowe. KSeF oznacza nie tylko wysokie kary, ale także wzrost kosztów księgowości i znaczne wydłużenie czasu pracy potrzebnego na weryfikację faktur.

Jak podkreślał, odpowiedzialność za błędy spadnie bezpośrednio na przedsiębiorców:

– Każdy może wystawić fakturę na dowolną firmę, nawet przez pomyłkę lub złośliwie, a to przedsiębiorca będzie musiał ją wykryć i skorygować, pod groźbą drakońskich sankcji.

Konfederacja zapowiedziała dalsze działania polityczne i parlamentarne, apelując o wstrzymanie wdrożenia KSeF oraz przeprowadzenie rzetelnych konsultacji z przedsiębiorcami i ekspertami.

Kto był pomysłodawcą systemu?

Należy wskazać, że Krajowy System e-Faktur został opracowany przez Ministerstwo Finansów jako projekt administracji skarbowej, realizowany przez Krajową Administrację Skarbową we współpracy z zapleczem informatycznym resortu finansów. System został formalnie wprowadzony do polskiego porządku prawnego w 2021 roku, kiedy rząd PiS realizował szeroki pakiet zmian określanych jako uszczelnianie systemu podatkowego, w szczególności w obszarze VAT.

Od stycznia 2022 roku KSeF funkcjonował w formie dobrowolnej, umożliwiając przedsiębiorcom wystawianie faktur ustrukturyzowanych. Obowiązkowe wdrożenie systemu było planowane przez rząd PiS, jednak termin ten był kilkukrotnie przesuwany, m.in. z powodu problemów technicznych oraz zastrzeżeń zgłaszanych przez przedsiębiorców.

Obecny rząd kontynuuje projekt zapoczątkowany przez poprzednią ekipę, utrzymując kierunek zmian wyznaczony w czasie rządów PiS, mimo że część obecnych decydentów wcześniej publicznie krytykowała KSeF jako rozwiązanie niedopracowane i nadmiernie obciążające przedsiębiorców.

Czym jest KSeF?

Krajowy System e-Faktur to centralna platforma teleinformatyczna tworzona i utrzymywana przez Ministerstwo Finansów, której celem jest obsługa wystawiania, odbierania oraz przechowywania faktur ustrukturyzowanych w obrocie gospodarczym. System ma umożliwiać przedsiębiorcom wystawianie faktur w jednolitym, określonym przepisami formacie elektronicznym oraz przekazywanie ich bezpośrednio do administracji skarbowej.

Faktura wystawiona za pośrednictwem KSeF otrzymuje unikalny numer identyfikacyjny nadawany przez system i jest uznawana za doręczoną kontrahentowi w momencie jej przyjęcia przez platformę. Oznacza to, że obieg faktur odbywa się bezpośrednio poprzez system państwowy, bez konieczności przesyłania dokumentów w tradycyjnej formie papierowej lub standardowych plików elektronicznych, takich jak PDF.

Głównym założeniem KSeF jest uszczelnienie systemu podatkowego, w szczególności w zakresie podatku VAT, poprzez bieżący dostęp organów skarbowych do danych o transakcjach gospodarczych. Administracja skarbowa zyskuje w ten sposób możliwość szybszej analizy rozliczeń, wykrywania nieprawidłowości oraz ograniczania nadużyć podatkowych.

KSeF ma również w założeniu uprościć niektóre procesy po stronie przedsiębiorców, m.in. poprzez brak obowiązku archiwizacji faktur, gdyż dokumenty są przechowywane w systemie przez określony czas. Jednocześnie korzystanie z systemu wymaga dostosowania systemów księgowych i procedur wewnętrznych firm do nowych wymogów technicznych i organizacyjnych.

Docelowo Krajowy System e-Faktur ma stać się podstawowym narzędziem dokumentowania sprzedaży w Polsce, obejmującym większość podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, a jego funkcjonowanie istotnie zmienia sposób obiegu dokumentów finansowych pomiędzy przedsiębiorcami a państwem.

Co budzi obawy przedsiębiorców?

Zastrzeżenia przedsiębiorców wobec Krajowego Systemu e-Faktur koncentrują się na kilku kluczowych obszarach, obejmujących zarówno kwestie organizacyjne, finansowe, jak i bezpieczeństwo obrotu gospodarczego.

Przede wszystkim przedsiębiorcy wskazują na wysokie koszty wdrożenia systemu. Dostosowanie programów księgowych, systemów sprzedażowych oraz integracja z KSeF wymagają nakładów finansowych, które dla małych i średnich firm mogą stanowić istotne obciążenie. Dodatkowo konieczne jest przeszkolenie pracowników oraz dostosowanie procedur wewnętrznych do nowych obowiązków.

Kolejnym problemem jest ryzyko paraliżu działalności w przypadku awarii systemu. Ponieważ wystawienie faktury ma odbywać się wyłącznie za pośrednictwem KSeF, ewentualne przerwy w działaniu platformy lub problemy techniczne mogą uniemożliwić bieżące prowadzenie sprzedaży i rozliczeń, co wprost wpływa na płynność finansową firm.

Istotne zastrzeżenia dotyczą również odpowiedzialności przedsiębiorców za błędy, na które nie zawsze mają wpływ. Przedsiębiorcy obawiają się sytuacji, w których do systemu trafią błędne lub nieuprawnione faktury wystawione na ich dane, a obowiązek ich wykrycia i skorygowania, pod rygorem sankcji, spadnie na odbiorcę dokumentu.

Środowiska biznesowe podnoszą także kwestie bezpieczeństwa danych. KSeF gromadzi szczegółowe informacje o transakcjach handlowych, strukturze sprzedaży, kontrahentach oraz cenach, co rodzi obawy o ochronę tajemnicy handlowej oraz skuteczność zabezpieczeń przed nieuprawnionym dostępem lub wyciekiem danych.

Nie bez znaczenia pozostaje również brak wystarczających konsultacji społecznych i testów systemu w realnych warunkach gospodarczych. Przedsiębiorcy zwracają uwagę, że projekt był wielokrotnie modyfikowany, a terminy jego wdrożenia przesuwane, co potęguje niepewność i utrudnia planowanie działalności.

Padają również pytania dotyczące cyberbezpieczeństwa i tego przez jakie serwery będą przepływać dane przedsiębiorców, a także na jakich serwerach będą one gromadzone. Niepokój budzi również przerwa techniczna w systemie do 31 stycznia, a przypomnijmy, że ma on ruszyć 1 lutego.

– Przypominamy o wcześniej planowanej przerwie technicznej funkcjonującego obecnie KSeF 1.0, w tym Modułu Certyfikatów i Uprawnień (MCU) w dniach 26-31 stycznia 2026 r., która pozwoli na dokończenie procesu wdrażania nowej wersji systemu KSeF 2.0 – informuje Ministerstwo Finansów.